第三季度,司法部办公厅信访办收到反映鉴定问题的群众来信109件,比第二季度增长53.5%,主要原因是第三季度反映鉴定问题的重信较多(重信89件,占81.7%)。鉴定来信量在司法行政各项业务来信总量中的占比为12.1%,比第二季度下降3.7个百分点。
第三季度,司法部办公厅信访办接待反映鉴定问题的群众来访72件次,与第二季度持平。鉴定来访量在司法行政各项业务来信总量中的占比为14.7%,比第二季度下降2.1个百分点。
总体来看,鉴定来信来访情况比较稳定,占比稳中有降。
二、司法部鉴定管理局处理鉴定投诉案件情况
第三季度,我局共收到鉴定投诉11件,比第二季度减少35.3%,分布在11个省(市)。其中,来自河北、北京、上海的投诉均比第二季度下降超过60%。
从投诉的鉴定事项看,排名前三位的是笔迹鉴定、损伤程度鉴定和“其他类”鉴定,具体情况见下表。
投诉反映的主要问题有违反鉴定程序、违反技术规范、不具备鉴定资质或鉴定能力等,具体情况见下表。其中反映不具备相应鉴定资质或能力问题的2件投诉,均是由“其他类”鉴定引起的。
从投诉处理情况看,已经地方司法行政机关处理过的重复投诉4件,占36.4%;未经司法行政机关处理的新投诉7件,占63.6%。按照《鉴定执业活动投诉处理办法》的规定,我局及时将这些投诉案件转交相关省(区、市)鉴定管理部门调查处理,对重点案件提出按期办结反馈的要求,河北、河南鉴定管理部门认真落实我局要求,在规定时限内向我局反馈了调查处理结果。
三、司法部法制司处理鉴定管理类行政复议案件情况
第三季度,司法部法制司共处理的行政复案件30件,比第二季度增长36.4%。其中鉴定管理类行政复议案件21件,比第二季度增长75%,占全部行政复议案件的70%,占比增长15.5个百分点。鉴定管理类行政复议案件仍是司法部行政复议案件的主要来源。
从引起鉴定管理类行政复议案件的原因看,因不服司法行政机关鉴定投诉处理工作引起的17件,占81%,其中医疗损害鉴定仍是引发复议案件主要领域。从鉴定管理类复议案件的来源看,主要分布在上海、北京、重庆等6省(市),其中上海13件,占61.9%。从鉴定管理类行政复议案件的处理上看,符合行政复议案件受理条件,立案审理的17件,占81%;不符合行政复议案件受理条件,以其他方式处理的4件,占19%。在立案审理的案件中,维持8件,终止审理1件,正在审理8件。