党凌云,郑振玉,宋丽娟(司法部鉴定管理局)
摘 要:2014年鉴定继续保持稳步健康发展。全国各省级司法行政机关上报的,截至2014年12月31日,经省级司法行政机关审核登记、管理的鉴定机构和鉴定人,以及当年的鉴定业务、鉴定执业监督、鉴定人和管理干部培训情况的相关数据,对全国鉴定情况进行综合分析。
2014年,鉴定体制机制改革稳步推进,鉴定工作健康有序发展。 根据各省级司法行政机关上报的统计数据,现就2014年度全国鉴定情况综合分析如下。
【鉴定机构情况】
1. 机构数量
截至2014 年底,全国经省级司法行政机关审核登记的鉴定机构共4902 家,比去年增长26家。从事法医、物证、声像资料类和精神障碍医学鉴定的机构为2473 家(其中包括既有三大类又有其他类的综合机构332 家),占总数的50.4 %。其中,新审核登记机构数为87家,注销机构数为25家,比去年增加53 家,增长率为2.2 %。从事知识产权、司法会计、建设工程、产品质量、价格类、涉农类等其他类鉴定的机构为2429 家,其中新审核登记机构数为84 家,注销机构数为90 家,比去年减少27 家,减少率为1.1 %。
2. 依托设立的主体
依托卫生部门设立的鉴定机构1606家,依托教育部门的鉴定机构153家,依托科研部门的鉴定机构155家,依托企业的鉴定机构2052家,依托社会团体的鉴定机构181家,依托其他组织的鉴定机构787家。依托企业设立的主要是司法会计、建设工程类等鉴定机构。数据显示,依托教育、科研部门成立的鉴定机构所占比重仍然较小,两项合计仅有6.28%。
3. 业务范围
从事法医临床鉴定的鉴定机构*多,有1951家其他依次为从事司法会计鉴定的1233家,建设工程类鉴定1047家,价格类鉴定930家,法医病理鉴定783家,法医毒物鉴定406家,法医物证鉴定325家,法医精神病鉴定312家,痕迹鉴定272 家,文书鉴定245家,产品质量鉴定236家,知识产权鉴定136家,微量鉴定131家,计算机鉴定96家,涉农类鉴定94家,声像资料鉴定93家,环境损害鉴定89家,精神障碍医学鉴定87家,电子数据鉴定55家,文物类鉴定11 家,其他类706家。
4. 机构执业鉴定事项
拥有 5 项以上鉴定事项的鉴定机构为397家,比去年增加17家;4 项的 232 家;3 项的464家;2项的1019家;1 项的2801家,比去年减少57家。 分别占机构总数的8.1 %、4.6 %、9.5 %、20.7 %、57.1 %。三大类鉴定机构中,50.9 %的机构执业鉴定事项在2项以上;其他类鉴定机构中,68.0 %的机构执业鉴定事项在 2 项以下。
5. 机构执业鉴定人数量
执业鉴定人有 20 人以上的机构为 581 家,19~11 人的994家 ,10~6 人的1915 家 ,5 人 以下的1412家,分别占机构总数的11.8 %、20.3 %、39.1 %、28.8 %。