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汽车“三包“预计年内出台,质检部门负责处理争议

    16日，国家质检总局再次将《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称汽车“三包”规定）提上日程，在其官网推出“三包”规定第二次征求意见稿。其中，“三包”有效期限不低于2年或5万公里；有严重问题车辆的退换货时限由售出30日内延长到60日或行驶3000公里之内。而针对上一稿中争议较大的出了问题“谁来做裁决”的问题，新的意见稿中明确要建立专家库，并明确了质检部门负责处理争议。
　　征求意见稿的第二稿与第一稿相比，*引人注目的莫过于《“三包”责任》这一章。征求意见第一稿中规定，“三包”有效期包括整车“三包”有效期，主要总成和系统质量担保期，损耗件和其他零部件的质量担保期。“整车‘三包’有效期应不低于2年或者40000公里，以先达到者为准。主要总成和系统的质量担保期应不低于3年或者60000公里，以先达到者为准。”而第二稿则将“三包”有效期具体划分为汽车包修期和“三包”有效期。新规定中提出，家用汽车的包修期限不低于3年或行驶里程60000公里，以先到者为准；汽车的“三包”有效期限不低于2年或行驶里程50000公里，以先到者为准。对比可以看出，新版汽车“三包”征求意见稿有效期限的里程限值大幅度调高，对汽车质量把控提出了更高、更严的要求。
　　另外，第二次征集意见稿中明确提出，家用汽车产品自开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏等重大安全质量问题，消费者可以选择更换或者退货。
　　在去年10月份举行的“三包”立法听证会上，听证代表普遍对汽车出现质量问题纠纷后如何解决提出意见，并强烈呼吁建立独立的第三方鉴定机构。对此，第二次征求意见稿中提出了一个渠道：即国家质检总局可以组织建立家用汽车产品“三包”责任争议处理专家库；经争议双方同意，各级质量技术监督部门和有关机构可以选择专家参与调解工作。新意见稿中还明确提出，处理家用汽车产品“三包”责任争议，需要对产品质量问题或者严重质量安全性能故障进行检验和鉴定的，按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定有关规定执行。业内人士表示，这将在一定程度上解决长期因鉴定难导致问题车难以退换的顽疾。
　　新的征求意见稿中首次明确：“本规定所称‘三包’责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担‘三包’责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。”这一调整意在明确，汽车生产商应该是汽车产品质量的第一责任人。